最全|这份全球性宣言 以岳麓为名

2月21日是第20个“国际母语日”，教育部、联合国教科文组织驻华代表处、中国联合国教科文组织全国委员会、国家语言文字工作委员会在京共同举行发布会，联合国教科文组织首个以“保护语言多样性”为主题的重要永久性文件——保护与促进世界语言多样性《岳麓宣言》（以下简称《宣言》）正式发布。

发布会由中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长周家贵主持。联合国教科文组织驻华代表处项目专家罗素发布《宣言》，起草组专家、中国语言资源保护工程首席专家曹志耘介绍《宣言》起草情况。教育部语言文字应用管理司、语言文字信息管理司司长田立新、冰岛驻华大使古士贤、湖南省教育厅副厅长王玉清分别发言，充分肯定《宣言》的重要意义，认为它必将在全世界范围内为保护语言资源多样性，共同建设美好和谐的语言生活，构建人类命运共同体发挥积极的推进作用。

《宣言》充分体现了加强语言交流互鉴，推动构建人类命运共同体的理念，凝练了当前世界语言资源保护的指导思想，倡导各国制定语言资源和语言多样性保护事业行动计划及实施方案，提供了中国开展语言资源保护可资借鉴的经验、模式和路线图，传递了中国声音、贡献了中国智慧和方案。《宣言》的发布成为增进国际社会对构建人类命运共同体重要理念的理解认同、进一步提升中国语言文字国际影响力的一次成功实践。

教育部、国家语委于2015年启动中国语言资源保护工程，在全国范围内开展语言资源调查、保存、展示和开发利用等工作，这是继1956年开展全国汉语方言和少数民族语言普查以来，时隔60年我国语言文字领域又一个由政府组织实施的大型语言文化类工程，也是目前世界上最大规模的语言资源保护项目。工程实施后进展顺利,影响广泛，社会反响良好，产生了一系列标志性成果。工程所取得的成功经验和作法受到联合国教科文组织的高度重视，积极推动为其他国家和地区提供借鉴。

在此背景下，中国政府会同联合国教科文组织于2018年9月在湖南长沙成功举办首届世界语言资源保护大会。会议以“语言多样性对于构建人类命运共同体的作用”为主题，通过了重要成果性文件《岳麓宣言（草案）》，并于近期在联合国教科文组织官网公布，标志着世界语言资源保护大会最终形成具有里程碑式意义的重要成果，也是中国语言资源保护工程产生广泛国际影响的体现。

来自部分国家的驻华使节，部分省区市教育厅、语委代表，相关高校负责人和学者代表，企业家代表及媒体记者共100多人出席发布会。湖南大学党委副书记陈伟、湖南大学社科处处长侯俊军、岳麓书院院长肖永明应邀参加发布会。

现在，让我们了解一下《宣言》的主要内容——

《岳麓宣言》形成了三个共识

共识一

保护和促进语言多样性对于可持续发展目标的实现至关重要，因此倡议：

1、保护和促进语言多样性有助于促进人类发展。保护语言多样性就是要保障各语言使用者在教育及其他基本的公共服务、就业、健康、社会融入、参与社会决策等方面机会均等，避免出现永久性文盲、失业、就医困难、受歧视和其他不公平现象，从而有利于实现消除贫困、消除饥饿和营造良好健康与福祉的人类发展目标。同时，语言多样性也是独特而古老的文化代代相传的基础。

2、保护和促进语言多样性有助于提高濒危语言、少数民族语言、土著语言、非官方语言以及方言母语者的潜力、行动力和主动性。这包括人们自儿童期便开始使用并传承母语、接受母语教育、获得互联网和其他公共空间的信息和知识，视障人士使用盲文、听障人士使用手语进行交流，增加优质教育和性别平等的机会。

3、保护和促进语言多样性有助于改善环境。维护语言多样性与理解语言赖以生存发展的自然生态环境、生物多样性、生产生活方式息息相关。在全球化的背景下，应将保护语言多样性与保护具有重大或特殊历史文化价值的城市或村落紧密结合，为保护语言多样性提供必要的环境条件和服务，探索语言多样性、环境保护与经济增长共赢的可持续发展模式。

4、保护和促进语言多样性有助于推动经济发展。语言多样性为不同的语言使用者在其教育背景、社会生活以及经济发展中争取相对平等的权利，增加濒危语言、少数民族语言、土著语言、非官方语言以及方言母语者平等和优质就业的机会，以此推动可持续的经济增长。

5、保护和促进语言多样性有助于加强社会融入、社会合作。保护语言多样性有助于减少不同母语者之间的性别与社会不平等现象，保障濒危语言、少数民族语言、土著语言、非官方语言以及方言母语者接受教育的权力，通过鼓励其参与促进文化多样性、濒危语言保护、非物质文化遗产保护的系列行动，例如口传文化、表演艺术、社会实践、宗教民俗和节庆活动等，增强弱势群体的社会融入程度和社会决策能力，以此创建更为和平、包容的社会，促进可持续发展。

共识二

保护和促进语言多样性需要国际社会各方面积极作为，切实有效参与其中，因此倡议：

6、联合国教科文组织肩负着倡议、引领、促进、普及、保护世界语言多样性的重要职责。

① 应监测世界语言多样性现状，据此制定并落实与此相关的政策或措施；与持积极态度的政府和非政府组织、土著人民、公共和私人机构、社区和个人开展合作，支持相关合作者开展语言能力建设。

② 联合国教科文组织应当鼓励并指导各成员国、有关学术机构及企业开展濒危语言保护工作，积极与濒危语言，包括少数民族语言、土著语言和其他弱势语言的社区建立联系。

③ 联合国教科文组织应当构建保护和促进语言多样性城市网络，探索将语言多样性作为可持续城市的重要标准之一。

④ 联合国教科文组织应当支持、鼓励和宣传以政策为导向的研究，系统全面地解决语言公正问题，并将其作为可持续发展的重要组成部分。

7、联合国和其他国际人权机构和机制有责任继续从保障人权的维度监测语言权利行使状况。这包括人权条约机构和特别程序，例如：经济、社会和文化权利委员会、儿童权利委员会、文化权利问题特别报告员和土著人民权利问题特别报告员。

① 应将保护和促进世界语言多样性纳入联合国相关发展议程中，确保其在构建人类命运共同体，促进全球范围内的平等、互鉴、理解、对话、包容，捍卫世界和平等方面发挥不可替代的重要作用。

② 建议联合国大会宣布一项国际十年活动，名为“本土语言国际十年”。因为世界土著语言振兴需要各个国家、土著人民和其他方面的持续努力。

8、国家和政府在保护和促进本国语言多样性方面应发挥主导作用，鼓励各成员国制定健全的语言政策和语言资源管理运营机制。

① 应根据本国语言国情制定科学规划，及时有效地开展本国的语言资源调查保护，并让相关语言群体参与到有关工作中来。

② 应组织开展教育和文化活动弘扬语言文化多样性和多语主义，通过让语言社区参与计划实施和相关项目评估工作，培育社会大众的语言自信和语言保护传承意识。

③ 应将负责语言项目规划、实施和评估的语言政策制定机制与本国专业技术和方法传统紧密结合起来。

④ 鼓励在国家层面根据《保护和促进世界语言多样性岳麓宣言》和其他相关国际文件，制定行动计划，并鼓励相关方面参与其中。

9、鼓励国家语言文字管理部门、学术界、非政府组织、公共和私人机构以及个人通过科研、媒体、课程、艺术、文化产品和信息通信技术等多种方式保护并促进语言多样性。

① 鼓励所有相关方面，包括国家语言文字管理部门、学术界、非政府组织、公共组织、私人组织和个人，认识并进一步提高对“语保人/语言达人/语言推广大使”等称谓的认识。无论他们是社区，组织，机构或是个人，他们都在通过科学研究、媒体、课程开发、艺术、文化生产和信息通信技术等手段，为保护和促进语言多样性努力。

② 支持社会大众，尤其是青少年，包括他们中的社会边缘化群体，开展语言保护、振兴和传承的教育活动和文化活动。

③ 鼓励在世界范围内成立以保护国家和世界语言多样性为目标的青年联盟或青年组织，通过举办青年论坛、会议研讨和志愿者活动等方式，加强语言资源人才建设。

④ 鼓励城市积极促进当地语言多样性，并将其转化为知识或生产力，实现在全球化背景下保护和促进语言多样性的目标。

⑤ 保护与促进语言多样性的国际标准文件应能明显缩小现有规范标准与近年来积极开展的各项语言保护行动之间的差距。

⑥ 建议制定一份新的国际规范标准文件，以契合目前各国及国际社会上多项积极主动的语言保护行动的需求。

⑦ 鼓励各国政府、私人机构、非政府组织、学术界和其他相关者，为保护和促进土著语言及其他濒危语言提供资金资助和相关资源。

⑧ 学术机构和土著组织是帮助鉴定并提供资源的关键。应积极设立语言资源保护项目，共享由高校、语言学家调查采集而得的语言数据，以减少土著语言的流失。同时，土著社区可以为这些方案的具体实施提供宝贵意见，并提供更多口语流利的发音人。

⑨ “2019国际本土语言年”是一个向多元文化世界发起全球性号召的重要时间节点。应建立专家培训方案，培训有资质的专家，通过鼓励专家进入公共组织、私人机构或民间社团工作，促进文化可持续发展。

⑩ 积极汇聚语言振兴的经验和方法，将有助于国际社会和各国家践行上述各项倡议。联合国教科文组织、联合国土著问题常设论坛秘书处应能够引领这项工作的开展。

共识三：

保护和促进语言多样性应当与科技发展相结合，因此倡议：

10、语言是一种宝贵的、不可再生的社会文化资源。应重视利用科技进步来推动各语言及其文化之间的交流合作，促进文明交流互鉴。

11、建议制定语言资源保护的国际标准，包括语言资源调查、整理、加工、保存的技术标准，也包括在全世界范围内共建、共享、共同开发利用语言资源大数据的标准。这需要国际标准化组织（如ISO）和从事语言资源保护的专业部门（如大学和科研机构）、专家以及其他利益相关者共同制定并执行。

12、成员国应制订科学稳妥的政策，采取积极有效的措施，让科技发展惠及各语言使用者，使之平等地拥有接受教育和传承文化的权利，享受科技产品的服务和便利。

13、成员国、公共组织、学术界、非政府组织和民间团体、联合国实体和相关机构、私人机构、语言使用者和其他相关人士，应与土著人民和其他语言团体合作，在全球信息网络环境中促进语言多样性，营造多语言使用及多语言自由转换的互联网空间。

14、成员国、公共组织、学术界、非政府组织和民间团体、联合国实体和相关机构、私人机构和其他相关人士，应与土著人民和其他语言团体合作，通过人工智能、信息通讯等技术推动语言文化的创造性转化、创新性发展和有效传播，寻求濒危语言、少数民族语言、土著语言、非官方语言以及方言保护传承的新途径。同时，应认识到语言是人工智能的重要资源之一，人工智能的发展也离不开语言资源。

15、成员国、公共组织、学术界、非政府组织和民间团体、联合国实体和相关机构、私人机构和其他相关人士，应与土著人民和其他语言团体合作，积极研发语言数据采集分析工具，以及多模态语料转写标注、文化展示互动的先进工具；利用语音识别、机器翻译技术提高语言教育和语言学习的效率。

16、鼓励联合国实体、政府间组织、国家、政府和非政府组织、公共和私人机构、土著人民和社区以及来自全球、国家到地方各个层级与语言多样性工作相关的个人，关注语言多样性相关措施并付诸实施。

17、参与建设新型“世界语言地图”项目，与中国以及其他国家的语言研究机构、相关高校合作，建立专家工作组或合作伙伴关系，鼓励其在联合国教科文组织“世界语言地图” 的框架下，参与或支持本国家或本地区语言地图的建设。

18、成员国、私人机构、学术界和其他相关人士，应与土著人民和其他语言社区合作， 为语言振兴、语言复活和语言维持而加强国家基础设施建设，包括建设语言振兴机构、语言委员会、语言博物馆或语言典藏和数字化的实体机构。

19、博物馆是保存、保护、展示、共享语言资源的最佳载体之一。鼓励国际组织、政府， 公共组织或非政府组织、土著人民、私人机构，社区或个人积极建设语言博物馆，特别鼓励建设与语言社区紧密结合的生态博物馆或语言文化体验区。信息、记忆、档案和文化组织（如博物馆），无论是实体的还是虚拟的，都将对保护和促进语言多样性发挥积极作用。

20、鼓励成员国通过项目合作、学术交流等方式共享语言资源保护的规范标准、技术工具和前沿理念；包括开源免费的资源。特别是应当促进国家和地方上的语言调查、保护、传承、发展。鼓励从事保护和促进语言多样性工作的研究机构、专家赴各国、各地区开展项目合作和学术交流。

原标题：这份全球性宣言，以岳麓为名

来 源：微信公众号“岳麓书院”（微信号hudayuelu），根据人民网、中国日报网综合整理。