在古装电视剧中,我们常常可以看到:当一名巡抚大人到达某一个地区时,当地的全部官员都会到城门迎接,而当地的老百姓也会被当地官员要求站到街道的两边以表达对巡抚大人到来视察的欢迎。仅仅是通过这些画面,我们就可以知道巡抚大人的官职很高,权力很大。那么“巡抚”这一官职是怎么来的呢?这个官职的权力又有多大?
在朱元璋称帝后,他开始改革原有的一些政治制度。为了防止某些官员的权力过大,威胁中央,朱元璋把权力同时分散给几名官员,通过官员之间的相互牵制来达到一个比较稳定的局面。不过,朱元璋的这种做法也导致出现一些官员平日里不办事,一旦出现问题便开始相互推卸责任的现象。为了制止这种现象的发生,皇帝亲自任命一位中央官员去协助他们处理问题,这位被任命的大人便是最早的巡抚大人的雏形。通过采用中央派遣官员到地方来协助地方官员办事的这种做法,地方官员不办事,出事便相互推脱责任的现象得到了一定的制止。然而,新的问题又出现了。问题的解决是需要时间的,要是问题比较棘手,那么需要花费的时间就更长了,这也致使朝廷派出来的官员长期呆在同一个地方。要是其他地方也出现问题了,那该怎么办?于是“巡抚”这一官职便应运而生了。皇帝直接给每个省份都任命了一名巡抚大臣,这些巡抚大臣的权力很大,这主要体现在:他们可以监督全省的官员。
对于巡抚这个新设的岗位,里面的官员来自于哪里呢?由于六部的侍郎对地方的一些事务都比较熟悉,因而这些巡抚大人便是从这群人中选拔出来的。虽然这些巡抚大人都不能直接插手处理地方的事务,但地方官员还是很尊敬他们的,毕竟他们是由皇帝直接任命的,他们所传达的是皇上的旨意。除此之外,能被皇帝直接任命为巡抚大人的官员,其能力也定然是十分了得的,任何时候,有能力的人都会得到他人的尊敬,更何况巡抚到地方来是为了协助地方官员处理一些当地较为棘手的问题,因而地方官员都愿意听从巡抚大人的指挥。
巡抚大人的权力虽然比较大,但也不足以一手遮天,若是巡抚大人有失责的地方,地方官员也是可以通过联名上书的方法来弹劾该名巡抚大人的。由此可见,无论是地方官员与地方官员之间,还是中央官员与地方官员之间,都处处体现着相互制衡的思想。
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